9 марта президент Беларуси Александр Лукашенко перенес срок уплаты «налога на тунеядство» на год.

Он обещал, что декрет о налоге, которым облагаются те, кто официально работал менее 6 месяцев в году, будет скорректирован, но не отменен, сообщает “Белта ”.

«В течение марта, если нужно, нам надо подкорректировать этот декрет. Но декрет отменяться не будет. Передайте прежде всего чиновникам, что он будет исполняться с теми корректировками, о которых я сказал», — заявил белорусский лидер.

Он поручил к 1 апреля определить списки тех, кто должен вносить платежи на основании декрета о “тунеядстве”.

«В 2016 году определенное количество (это тысячи людей), не оспаривая, внесли платежи. Сегодня я снимаю требование, чтобы все, кого мы вычленим за первый квартал, платили эти деньги. Не будем за 2016 год взимать эти деньги с тех, кто должен платить. А те, кто заплатил, те в 2017-м не будут платить. Если они будут работать в 2017 году, мы должны по их требованию вернуть эти деньги», — пояснил Лукашенко.

Таким образом Лукашенко отреагировал на многочисленные акции протеста против налога, который затронул около 8% всех трудоспособных граждан страны.

Белорусский экономист Владимир Ковалкин считает, что введение налога было большой ошибкой, которая еще и психологически плохо воспринималась людьми, пишет “Медуза ”.

“То, что декрет - это одна большая сплошная ошибка, было понятно всем уже на этапе его придумывания. Уже тогда независимые экономисты и эксперты проводили его анализ и называли документ нарушающим сразу несколько статей Конституции, в которой, например, сказано, что человек имеет право на труд, но нет ни слова о том, что он обязан трудиться… Что касается экономической части этого декрета: пытаться обложить налогом безработных людей - это по крайней мере странно, хотя бы потому, что у них просто нет дохода, с которого они могли бы уплачивать этот налог”, — сказал Ковалкин.

Власти хотели ударить по черному и серому рынкам, по тем людям, которые вроде бы занимаются предпринимательской деятельностью, но никак не оформляются и не платят налоги, а ударили по незащищенным слоям населения, к примеру, матерям, сидящим дома с детьми.

“Кроме того, сама формулировка, прописанная в декрете, людей сильно оскорбляет. Одно дело, когда ты уклоняешься от налогов - это еще куда ни шло, а тут, оказывается, жил ты, работал, платил налоги, а потом вдруг остался без работы - и внезапно стал тунеядцем. И всем плевать, что ты 10-15 лет трудился и честно платил высокие налоги. Тебя обложат дополнительным штрафом, да еще и назовут нехорошим словом”, — подытожил экономист.

В 2015 году президент Беларуси Александр . В соответствии с декретом, неработающие в течение полугода граждане Беларуси должны раз в год платить налог, размер которого составляет 20 базовых величин (одна базовая величина - чуть больше $10).

Этот закон привел к .

Распорядился приостановить действие декрета №3 — «О предупреждении социального иждивенчества», более известного как «закон о тунеядцах». В течение всего 2017 года штрафы, предписанные этим документом, белорусским гражданам выписывать не будут.

«В течение марта, если нужно, нам надо подкорректировать этот декрет. Но декрет отменяться не будет. Передайте прежде всего чиновникам, что он будет исполняться с теми корректировками, о которых я сказал», — цитирует пресс-служба президента Белоруссии слова Лукашенко.

Политик также подчеркнул, что цель закона — не экономическая, а нравственная: сподвигнуть население пойти на работу.

«Контроль — за губернаторами и мэром Минска. У вас там должны быть эти списки бездельников, которых надо заставить работать. А честных людей не надо было трогать вообще. Мы не должны обижать людей, особенно в это время», — считает Лукашенко.

«И те, кто сегодня по 200−500 человек выходят на улицы и начинают кричать, это ведь не те тунеядцы, которые действительно тунеядцы. Это в основном те люди, которые обижены, которым мы ни с того ни с сего послали эти извещения», — добавил белорусский лидер.

С середины февраля в Белоруссии идут массовые уличные протесты — подобного не было с президентских выборов 2010 года. Протестная волна, впрочем, не инициирована оппозицией: на улицы выходят не столько политические активисты, сколько люди, которые раньше никогда в публичных протестных акциях не участвовали. Белорусы выступают против так называемого налога на тунеядцев.

Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества» был проблемой для официального Минска. Документ инициировал и подписал Александр Лукашенко, и для него публично пойти на попятную означало потерять лицо. Но при этом было очевидно, что волна протестов нарастает, причем, что совсем необычно для Белоруссии, она идет по провинциальным городам. Например, в Витебске прошедшая акция протеста против налога на тунеядцев оказалась вообще самой крупной в истории города, чего не ожидали ни власти, ни оппозиция.

Кульминация протестов ожидалась в так называемый «День Воли» — 25 марта. Власти Минска, очевидно, не хотели повторить массовые беспорядки 2010 года, которые сотрясли страну после президентских выборов.

До сих пор выступления «тунеядцев» никто не разгонял — но потом их участники массово получали повестки из милиции и «сутки» по административным протоколам. Государственное телевидение в то же время запугивало перспективой «майдана» и «боевиков с «коктейлями Молотова».

О том, что декрет о тунеядцах будут менять, стало ясно в начале недели. 6 марта вице-спикер белорусского парламента Болеслав Пирштук встретился с представителями оппозиции (что крайне редко для Белоруссии) и пообещал, что к середине марта декрет будет серьезно переработан, а список социальных иждивенцев — существенно сокращен.

Очень неудачный эксперимент

По идее, задачей декрета №3 было «вывести из тени» людей, работающих неофициально, без уплаты налогов и социальных сборов. Однако с руководством страны сыграл злую шутку тот факт, что в Белоруссии запрещена «негосударственная» социология. Дело в том, что официальные социологи назвали Александру Лукашенко цифру в 500 тыс. человек, которые не участвуют в финансировании госрасходов. Их начальник страны в своих выступлениях и стал публично называть тунеядцами, а вскоре и подписал декрет, предусматривавший специальный сбор с таких людей.

Согласно документу, если гражданин не работает 183 дня в год (и не регистрируется как безработный), то он должен оплатить специальный сбор — 360 белорусских рублей ($185) за 2015 год (до 20 февраля 2017-го). И еще 420 рублей за 2016 год (до 15 ноября 2017-го). В сумме получается $400, что выше среднемесячной зарплаты в стране. Всего налоговым ведомством было разослано около 470 тыс. извещений на уплату сбора.

То есть «письмо счастья» получил каждый десятый гражданин трудоспособного возраста.

Однако результат оказался неожиданным для властей: вместо денег они получили массовое гражданское неповиновение. Подавляющее большинство неплательщиков налогов — вовсе не подпольные «цеховики», а жители провинции, работающие на умирающих заводиках, где они заняты один-два дня в неделю и почти ничего не получают. Устроиться на другую работу эти люди не могут — ее просто нет. В число «тунеядцев» попали и матери, сидящие дома с маленькими детьми.

Регистрироваться в качестве безработных люди тоже не желают. Пособие по безработице в Белоруссии составляет $10 в месяц, выдается лишь ограниченное время, и при этом безработный еще должен участвовать в неоплачиваемых общественных работах.

Как результат, к 20 февраля (крайний срок оплаты сбора), несмотря на угрозы штрафов и тюремного заключения, сбор заплатили лишь 10% получивших извещения. Зато начались акции протеста «тунеядцев»: в феврале они прошли в Минске, Гомеле, Витебске, Бресте, Бобруйске и Барановичах. Акция в Минске стала самой массовой со времен драматических событий 2010 года. Но главное — на улицу пошли люди, никогда прежде не участвовавшие в оппозиционных акциях.

Столь болезненной реакции не вызвало даже недавнее повышение пенсионного возраста. К таким протестам оказались не готовы не только власти, но и лидеры оппозиции, которые запоздало и во многом безрезультатно стали пытаться возглавлять уличные акции.

Экономика «тунеядства»

Пока граждане на улицах возмущаются тем, что государство требует деньги с безработных и матерей с маленькими детьми, экономисты указывают на откровенные просчеты в государственном управлении. Например, на фоне длящегося с декабря 2014-го кризиса каждый год Белоруссия теряет 70 тыс. рабочих мест. Но при этом реально сидящих без работы людей предприятия часто не увольняют — им это запрещают делать местные власти, чтобы не портить статистику.

Между тем количество платных услуг выросло настолько, что Белоруссия уже никак не может называться «социальным государством». Многие льготы для школьников, пенсионеров и «чернобыльцев» отменены.

Цены в стране таковы, что все, кто может, стараются ездить за продуктами и ширпотребом в соседние Литву и Польшу, где все вдвое дешевле. Поездки в выходные «на закупки» за рубеж в Белоруссии приобрели в последние годы массовый характер (в частности, белорусы обеспечивают более 40% товарооборота магазинов Вильнюса).

Однако главный провал налога на тунеядцев в том, что его администрирование оказалось намного дороже, чем полученные в бюджет суммы. Поскольку 90% получивших извещение платить отказываются, чиновникам приходится разбираться с каждым случаем индивидуально. В результате оказалась просто блокирована работа налоговых инспекций, местных исполкомов, а в значительной степени — и поликлиник, так как врачам приходится выяснять, не страдал ли «тунеядец» болезнями, не позволявшими ему работать в 2015 и 2016 годах.

К тому же оказалось, что государственные базы данных по гражданам разных ведомств не стыкуются друг с другом. Часто извещения приходили на имена давно умерших или живущих за границей людей.

«Государство деньги не возвращает»

Белорусский корреспондент «Газеты.Ru» также получил из налоговой «письмо счастья для тунеядцев» — требование «принять участие в финансировании госрасходов за 2015 год». Впрочем, далее все было достаточно просто. Нужно было добраться до , показать удостоверение собкора «Газеты.Ru» в Белоруссии, а после — дослать по электронной почте документы из редакции. Две недели спустя в ответ пришло письмо с официальным извещением, что требование по уплате сбора «аннулировано».

Так происходит со множеством белорусов, которым с ноября 2016-го также приходили требования уплатить налог на тунеядцев. Достаточно написать заявление с указанием практически любой причины, по которой не мог работать в 2015 году, — и требование уплаты сбора аннулируется.

Вероятно, так власти стараются снизить накал массовых протестов — не отменяя сам декрет №3, но сокращая количество потенциальных протестантов.

«Декрет белорусские власти не отменят, но не станут требовать уплату налога за 2016 год. С 2015-м сложнее, так как часть людей уже налог заплатила. Просто взять и отменить его задним числом не получится — придется вернуть деньги тем «тунеядцам», которые уже заплатили налог, — сказала «Газете.Ru» белорусский политик, глава гражданской кампании «Наш Дом» Ольга Карач. — А наше государство деньги не возвращает».

Впрочем, пока Лукашенко обещает обратное. По его словам, в 2017-м «тунеядцам» вернут деньги, если те устроятся на работу. Уже собранные средства, между тем, останутся в районе и пойдут на школы и другие детские учреждения.

«У меня есть несколько знакомых, по которым была довольно спорная ситуация, должны они или не должны платить данный налог. У нас так принято, что государство все сомнения трактует в свою пользу. Но тут произошло что-то совсем необычное: все сомнения трактовались в пользу людей, и их освободили от выплат», — рассказывает собеседница «Газеты.Ru».

«Я думаю, что еще до конца 2017 года про налог на тунеядцев тихо забудут. Никто не станет спрашивать у налоговой, нужно ли ему что-то еще заплатить, а она сама напоминать не станет. Это будет такой негласный договор между гражданами и государством, который позволит власти сохранить лицо», — добавила Карач.

Deutsche Welle

(с 01.07.2016 г. базовая величина сайт ).

« Цели собрать деньги не было «

BEROC

«50 тысяч — это выстрел в воздух «

«Экономической газеты» Леонид ФРИДКИН:

«

— резюмирует эксперт.

Что принёс Беларуси так называемый «налог на тунеядство»

Расходы на администрирование взимания налога с граждан, неработающих 183 дней в году, вряд ли превысят собранную в результате сумму. Так стоило ли вводить «налог на тунеядство»? Опрошенные Deutsche Welle эксперты уверены, что экономический и воспитательный эффект несопоставим с расходами по сбору налога. Но замминистра финансов Максим ЕРМОЛОВИЧ, отвечая на вопрос, сколько государство потратило на администрирование «налога на тунеядство», на Октябрьском экономическом форуме заявил: «Поверьте, — немного».

15 ноября в Беларуси — срок уплаты «налога на тунеядство». Так в стране назвали Декрет президента , подписанный 2 апреля 2015 года. Согласно ему, белорусы, не участвующие более полугода в финансировании госбюджета, при этом не имеющие оснований для освобождения от налогов, обязаны заплатить сумму в 20 базовых величин (с 01.07.2016 г. базовая величина — 21 руб. (210 тыс. руб.), таким образом сумма выплаты составляет 420 руб. — сайт ).

« Цели собрать деньги не было «

Цель введения налога, на взгляд эксперта Центра экономических исследований BEROC Екатерины БОРНУКОВОЙ, была «скорее воспитательная». Чиновники хотели либо заставить граждан, которые официально не работают, зарегистрироваться на бирже труда, либо выйти из тени работающих неофициально. Они высчитали, что в Беларуси 400 тысяч граждан трудоспособного возраста, которые не числятся ни на какой работе, и тут же заявили, что все они — потенциальные плательщики нового налога.

По логике властей, предполагалось также заставить платить налоги зарабатывающих с помощью «маятниковой миграции», например, в России, где учёт работающих белорусов не ведётся, поясняет эксперт.

Она обращает внимание на то, что под декрет подпадают и женщины, выбравшие для себя роль домохозяек. Количество зарегистрированных безработных в Беларуси действительно выросло, но реальной картины безработицы официальные данные все равно не отражают, по её оценке, они в четыре-пять раз выше.

«50 тысяч — это выстрел в воздух «

Понять, сколько денег собрали, невозможно, это усиленно скрывают, констатирует Борнукова. По её мнению, есть основания не доверять чиновникам, утверждающим, что сейчас IT-технологии позволяют организовать сбор налога и выявление подлежащих его уплате относительно дешёво. Ведь речь идёт о сведении большого количества баз данных (то есть по многим критериям человек может не платить этот налог), и работа чиновников стоит денег.

Известно, что извещения на уплату налога налоговые службы разослали 50 тысячам граждан, однако, сомневается эксперт, вряд ли все они заплатят, и впереди ещё много трат, в том числе «на отлов» плательщиков.

Cравнивая ситуацию в Беларуси с международной практикой налогообложения, Борнукова указывает на то, что государство, по сути, наложило на своих граждан штраф за то, что они не работают, а это является нарушением прав человека, принуждением к труду. В конечном счёте, полагает она, сам факт существования этого налога позорит страну на весь мир.

Принципиально согласен с Екатериной Борнуковой и главный редактор белорусской «Экономической газеты» Леонид ФРИДКИН:

«Новый налог вводили под предлогом восстановить социальную справедливость и пополнить бюджет, а заодно припугнуть «теневиков». Однако и то, и другое вряд ли получилось: цифры не бьют. Налоговая нашла 50 000, остался вопрос — где еще 350 000?»

Схемы ухода от нового налога отрабатываются

Кроме того, он уверен, что из найденных налоговой службой потенциальных плательщиков половина отобьётся, представив оправдательные документы. Фридкин обращает внимание на то, что декрет принят задним числом, то есть в этом году ещё не все запаслись необходимыми справками, но в следующем таковых будет больше. В 2016 году, по его подсчётам, государство рассчитывало собрать около 84 млн долларов, но в реальности соберет максимум 10 млн.

Уведомление о необходимости заплатить «налог на тунеядство» получили некоторые студенты, учащиеся за рубежом. Они вынуждены предоставить «оправдательные документы».

Схемы ухода от нового налога отрабатываются. Например, муж, имеющий свою фирму, может урезать свою зарплату, оформить на работу жену, положив ей минимальный заработок. Также фиктивно устраиваются на работу и в других случаях, даже не имея родственников-владельцев собственных предприятий.

Единственная возможная польза от этой кампании — выявление тех, чьи расходы превышают официальные доходы, что в будущем позволит государству предъявить им свой счёт, считает Фридкин. Однако, замечает он, это можно было сделать, даже не вводя новый налог. Ведь это и так входит в обязанности налоговой службы.

« Налог на тунеядство» вредит имиджу Беларуси

Вред же от кампании, на взгляд Фридкина, очевиден. Например, государство демонстрирует свое отношение к институту брака: в развитых странах семьям предоставляется вычет, если, например, муж содержит неработающую жену. В Беларуси же в таком случае муж платит двойную цену: налог за себя и за жену.

Эксперты также указывают, что все белорусы, покупая любые товары и услуги в Беларуси, платят налоги, следовательно, уже хотя бы по одной этой причине им нельзя предъявлять претензии по статье «неучастие в финансировании госрасходов».

«Я абсолютно уверен, что расходы, связанные с выявлением «тунеядцев», и вся эта кампания повлекла за собой такие материальные и имиджевые потери для Беларуси, которые не компенсируются никакими собранными суммами», — резюмирует эксперт.

02.04.2015 г. был официально подписан Декрет о введении налога на тунеядство, который содержал нормативно-правовые основы и положения, касающиеся безработных лиц. Его подписанию предшествовал длительный период обсуждений относительно законности и обоснованности его применения.

Подобная инициатива исходила от Президента Республики Беларусь, который и озвучил информацию относительно граждан, не принимающих никакого участия в формировании государственного бюджета. Все дело в том, что данная категория лиц уклоняется от труда, но продолжает активно пользоваться государственными льготами.

Как был воспринят налог на тунеядство в Беларуси 2017: последние новости

Изначально подобное предложение вызвало бурю недовольства, поскольку по утверждению большинства многие безработные реально утратили возможность трудиться в силу тех или иных причин. Но предполагалось, что стоимость принуждения к труду и последующей уплате налогов должно существенно превысить экономический эффект.

Однако, было сделано и обоснованное замечание. Так, на сегодняшний день многие свободные вакансии являются низкооплачиваемыми и находятся исключительно в бюджетной сфере. Соответственно, государству придется оказывать еще более значимую поддержку на оплату заработной платы рабочим, из которой обратно вернется лишь часть в виде подоходного налога. Исходя из этого, можно сделать вывод, что для государства это не выгодно. Более привлекательным с экономической точки зрения выступает сбор косвенных налогов, которые включаются в стоимость товаров.

Основные положения принятого Декрета можно изложить следующим образом:

Граждане Беларуси, которые на протяжении 183 дней календарного года официально не трудились и не уплачивали налоги, должны будут это сделать в размере 20 базовых величин. Причем данный закон начнет действовать с начала 2016 года

Принятию данного Декрета поспособствовала необходимость своевременного предупреждения социального иждивенчества и стимулирования трудоспособного населения к осуществлению трудовой деятельности и исполнению конституционных обязанностей в полном объеме. Получается, что в данном случае неприемлемым выступает не сам отказ от трудовой деятельности, а от участия в финансировании государственных расходов.

Стоит также отметить и то, что в законе приведен и довольно солидный перечень лиц, кто освобождается от налога:

• недееспособные лица, инвалиды (независимо от того, какую группу они имеют);
• несовершеннолетние лица;
• граждане пенсионного возраста;
• лица, воспитывающие детей в возрасте до 7 лет, или имеют 3-х и более;
• проживающие менее 183 дней на территории республики.

К тому же налогом не будут облагаться и лица, которые официально признаются участвующими в финансировании государственных расходов:

• военнослужащие и резервисты, находящиеся на военных сборах на протяжении 183 дней в году;
• лица, занимающиеся творческим трудом и состоящие в творческом союзе;
• отбывающие наказание под арестом;
• граждане, осуществляющие трудовую деятельность по гражданско-правовым договорам на сумму свыше 70 базовых величин;
• лица, отработавшиеся на сезонных работах весь сезон (в данном случае стоит перепроверить перечень работ, утвержденных Совмином);
• граждане, осуществляющие трудовую деятельность в фермерском хозяйстве, на производственном кооперативе, либо ведущие личное подсобное хозяйство;
• учащиеся дневной формы обучения (но это предусмотрено исключительно для первого образования, дополнительное не предусмотрено);
• лица, вышедшие на пенсию, утратившие трудоспособность вследствие получения производственной травмы или развития профессионального заболевания, получающие пособия из государственного бюджета;
• священнослужители и лица, являющиеся членами в религиозных организациях или монашеских общинах.

Размер налога на тунеядство в Беларуси 2017

Как уже было сказано ранее, сумма налога на тунеядство в Беларуси 2017 составляет 20 базовых единиц. И если в отчетном периоде производилась уплата подоходного налога, то сумма может быть снижена. При добровольном сообщении о своем положении в мае налоговая инспекция предоставляет скидку 10%. Но в этом случае тунеядцам придется произвести оплату до 01.06, в то время как остальные смогут это сделать до 15 ноября.

Для того, чтобы выявить лиц, не принимающих активного участия в финансировании государственных расходов, будет проводиться контроль декларирования доходов и имущества лиц. Способы реализации данного проекта определяются Правительством.

В том случае, если сотрудники налоговой инстанции выявят факт превышения расходов над доходами, то Министерство по налогам и сборам потребует предоставить информацию об источниках своего дохода. С этой целью подготавливается и направляется соответствующее письменное уведомление.

Лицо, получившее такое письмо, в течение месяца должно дать разъяснения относительно сложившейся ситуации. Здесь можно предоставлять различную документацию, которая подтверждает факт получения доходов и понесенных расходов. При невозможности предоставления данного источника, вся сумма расходов будет облагаться налогом в соответствии с нормами законодательства, действующего на данной территории. Важно также отметить и то, что сумма налога при этом может превышать установленный предел. Если у вас при этом возникнут затруднения или просто не сможете самостоятельно разобраться в данном вопросе, то рекомендуется заблаговременно обратиться за квалифицированной юридической помощью специалистов, которые не только проконсультируют по интересующему вопросу, но и дадут грамотные рекомендации, как действовать в той или иной ситуации.

Каким образом нововведения будут реализованы на практике, пока не известно, поскольку первые результаты появятся лишь в текущем году. Тем не менее, стоит отметить, что в ожидании данного закона произошли и кардинальные изменения. Существенно возрос уровень официальной безработицы в стране, а количество свободных вакансий – сократилось в разы. Будет ли отменен данный закон в дальнейшем, также неизвестно. Работа в данном направлении уже начата и стоит только ожидать результатов.